房屋也要有“養老金”了?

近日住建部黨組書記、部長倪虹提出探索建立房屋養老金制度為房屋提供全生命周期安全保障為什么要建立房屋養老金制度?這跟以前的住宅專項維修基金有什么區別?房屋養老金將…

近日

住建部黨組書記、部長倪虹提出

探索建立房屋養老金制度

為房屋提供全生命周期安全保障

為什么要建立房屋養老金制度?

這跟以前的住宅專項維修基金

有什么區別?

房屋養老金將怎么收取與使用?

記者對此進行了深入采訪

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易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,房屋養老金制度和房屋維修等概念強關聯,被認為是政府儲備房屋安全資金的一項制度性安排,提出的背景在于存量房屋老化帶來的安全隱患。


房屋也要有“養老金”了?



2022年5月24日,國務院辦公廳印發了《關于全國自建房安全專項整治工作方案的通知》,指出“完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度”。


房屋也要有“養老金”了?



據記者了解,今年全國兩會期間,全國人大代表,南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高建議建立房屋養老金制度,探索破解房屋安全管理難題。佘才高指出:“房屋養老金是對政府儲備房屋安全資金的制度性安排,能加快排除房屋使用安全隱患,解決歷史遺留問題?!?/span>


房屋也要有“養老金”了?



廣東省城鄉規劃設計研究院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,隨著房地產市場從增量時代進入存量時代,存量房屋老化帶來的安全隱患越來越突出。


目前

商品住宅在交房時

會收取專項維修資金

為什么還要建立房屋養老金?


中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強對記者進一步解釋稱,隨著房屋及其附屬設施設備日益老化,維修資金需求逐年增加,一些住宅小區的維修資金正快速減少甚至枯竭,現有的住宅專項維修資金遠遠滿足不了房屋“應修盡修”的需求。柴強表示,通過建立房屋養老金制度,可以為房屋安全管理體系的建立和運轉提供資金保障。


北京金訴律師事務所主任律師王玉臣表示,房屋養老金制度對于房屋的安全保障來說是一個有利的支撐,相對專項維修基金而言,房屋養老金制度的適用范圍可能更為廣泛。


據王玉臣介紹,2000年左右房屋維修資金歸集政策開始實施。住建部的摸底數據顯示,2000年前建造的房子約30億平方米,按100平米一套來算就有3000萬套。如今,這些房屋已進入質量“疲勞期”,房屋養老金的注入可以為這些房屋的維修、改造等注入一劑“強心劑”。同時,我國有大量多種性質的自建房,并不適用收取專項維修基金,此類房屋的養護與安全保障同樣存在問題,因此,房屋養老金制度可以補充專項維修基金的缺位。


王玉臣表示,在使用范圍方面,房屋養老金制度的覆蓋面或將更廣泛。


首先,可以補充部分老舊小區、自建房等在房屋維修資金方面的缺位;

其次,在房屋安全風險防范方面,可以以房屋養老金作為資金來源對房屋進行定期體檢、風險排查、安全檢查等,也可以購買房屋安全綜合保險等,為房屋安全提供多方位的保障,減少房屋養老金賬戶的支出壓力;

最后,房屋養老金也可以用于老舊小區的全面升級改造,改善居民的生活環境。


為了給房屋提供

全生命周期安全保障

迫切需要從住宅專項維修資金

升級到房屋養老金

那么錢從哪里來?


王玉臣分析建議可以進行多途徑籌集資金,既可以由業主按一定比例繳納,并由此開設個人賬戶,便于業主及時了解房屋養老金的收取使用詳情,也可以歸集政府資金,如老舊小區改造資金等專項資金、在土地出讓金中提取一定的比例等方式籌集資金。同時,還可以將前述資金合理運作,增值收益后將收益部分一并歸入房屋養老金賬戶。


柴強建議,每年從當年土地出讓收入(地價款)或凈收益(出讓收入減去出讓成本)中提取一定比例,如按照土地出讓收入5%以上或土地出讓凈收益20%以上計提,作為房屋養老金。


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